自奥巴马政贵寓台以后,调解共和党的交际目标曾经成为这一届美国政府义务的重中之重。巧气力(smart power)一词成为美海交际兵略调解的支点,也成为奥巴马政府的计谋亮点。这一看法由国际干系出名学者小约瑟夫·奈2003年提出,其要点是目今天下格式爆发改造,新兴国际力气不时凸显的状况下,怎样捍卫美国的霸主位置。美国国际干系与计谋研讨中心2007年修立了由前国务卿阿米蒂奇和奈任配合主席的“巧气力”研讨小组,提出了精细的巧气力研讨报告。这份于本年3月出炉的研讨报告则是“巧气力”实行应用的特别研讨,它的对象恰是中国。

终究上,奈提出“巧气力”方略的时分,其重要假念针对便当是中国。中国兴起曾经成为一个终究,奈供认这个终究,但他更期望能找到一个非暴力的、低资本的维护美国国际指导力的体例。这也是本报告的主旨所。这份报告约5万字,完备提出中美干系调解的计谋。

报告是以中国兴起举措既定终究睁开阐述的。开篇即提出中美干系可预睹的未来,关于中美两边,以致其他国际社会的到场者之间都有越来越庞大的影响。研讨者同样也指出,中美干系最大的题目便是双边干系未来走向的不确定性。这种不确定性本源于中美两边的互不信托,对中国而言,这是本源于“百年辱没”,近代史上败给西方强权的苦楚阅历;而关于美国而言,则是根植于对“共产主义”的仇视以及害怕。中美干系是无法修立一个相似于泛大西洋联盟那种配合的文明政办理念根底上的。可是这并不意味着中美的协作空间小,终究上,中美之间的协作空间可以会更大。这起首是由中美两边的气力所决议的,中国和美国不管从哪个角度来看,都是天下上数一数二的大国。恰是因为这种气力级别较为相等,故而中美有可以具有相差未几的国际影响力,而国家间的协作本来便是修立气力根底上的,气力相当的状况下,方能道协作。而扶引这个协作的便是举世长处(global good),防控气候改造灾祸以及状况维护、挫折国际不法、避免核武器扩散等等题目都需求中美协作才干有用办理。报告认为,虽然中美之间将恒久互不信托,可是中美之间是不可支解的伙伴,必需求对中美干系提出新的阐述,美国要学会与中国政府以及中国大众交换,要能很好地外达本人期望与中国协作的期望,释放善意,比如邀请中国到场国际空间站的项目。“对最上等智力的查验便是查验具有保管本人看法的才能,同时保持继续协作举动的才能”,“巧气力既不是软气力也不是硬气力,而是把这两者联合起来的气力,它尽可以低沉对军事强权的需求,可是它同样需求各个层面上,对盟友、伙伴和处理机制加入庞大资源”。

报告着末摆列了中美协作的六点议程,1.增强水资源和能源有用使用的协作;2.扩展商业使用核能的时机;3.协作开爆发物能源和新能源;4.南北极地区开辟的协作;5.寻找更为有用调治经贸题目的计谋东西;6.商量众边协作机制与准绳。重中之重是增强金融与经济对话。

(本报告由美国国际干系与计谋研讨中心(CSIS)、中国事情委员会 3缘愧布)