程存旺

国仁是城乡之间的桥

农村败落激起的诸众社会题目正中国逐渐展现,食物平安题目便是此中一例。食物平安题目都会的爆发,暴表露的是城乡干系交恶的现状。跟着大宗青丁壮农人进城,农村剩下了“三八、九九、六一”人群。劳动力加入农业范畴的淘汰,使得农业生产越来越依赖化肥、农药,越来越仰仗农业板滞和能源,与此同时,农户家庭饲养家禽和牲畜的数目也疾速淘汰。资本引颈下的以集约化和范围化为重要特征的农业产业化,为了寻求产量和利润,将化肥、农药、激素、食物添加记槿肆无忌惮地用于农产品生产之中,进而激起食物平安题目。

资本追逐利润的天性目下,自然法则也会被扭曲。那么,该怎样保证食物平安?主流的看法是增强食物生产进程中各要害的羁系。这分明是治标不治本的方法——谁可以有用监视高度疏散的小农生产?食物羁系编制又由谁来羁系呢?云云开展下去,羁系编制将变得越来越大、越来越繁杂,委托署理悖论将被放大。最终,这些高资本的羁系编制也难遁解体厄运。于是,从基本上来说,只要构修调和的城乡干系,阻遏农村败落,才是化解食物平安题目的正途。

社会主义新农村修设展开以后,国家加大了对农村的资金加入,特别是农村的社会保证,十七大报告又将生态文雅的修设提上了日程。这种新的开展配景下,修设调和的城乡干系,也需求新的思道。

国仁城乡互帮协作社恰是构修调和社会、修设生态文雅的时代召唤之下修立的。国仁城乡互帮协作社是生产者和消费者之间的桥梁,桥的一边是期望吃到康健农产品的市民构成的消费协作社,另一边则是决计放弃化学农业,转向生态农业的农人构成的生产者协作社。国仁城乡互帮协作社处于生产和消费的中心位置,将市民消费协作社与农人生产协作社联合成为一个同一的长处配合体。这个长处配合体中,生产者一方认真生产高质料的康健农产品,消费者一方所需求做的是提前预付货款,以置办农产品的情势来支撑农人举行生态农业转型。举措中心要害的国仁城乡互帮协作社,一方面要对生产者协作社举行生态农业技能支撑和生产办理,协帮生产者协作社构造发育,培养本身监视机制;另一方面,要构造价钱听证会,由农人和市民配合商量,磋商出一个适宜的康健农产品价钱——没有中心要害分外的加价,颠末听证会取得的价钱一般都会比超市同品德产品低。国仁城乡互帮协作社的运作理念和机制都是修立构造协作根底上的。这种市民与农人的协作方式,也是墟市经济成熟阶段的开展趋势,“上——契合执政党的计谋目标,下——契合民意”。

以农村修设为根底的城乡干系;从“传授卖大米”到“购米包地”

国仁城乡互帮协作社的理论根底,是发育农人协作构造、促进生态农业为中心的农村修设。而国仁修立的配景或促进力,也是根源于农村修设的实行。精细一点说,国仁的修立,和2005年被媒体炒得沸沸扬扬的“传授卖大米事情”有着亲密关连。

“传授卖大米”说的是中国农业大学副传授何慧丽的事。2003年,中国农业大学副传授何慧丽挂职兰考。上任伊始,何慧丽曾试图走招商引资的主流区域开展道道,可是资本的逻辑便是唯利是图,并不体恤农村社区开展这些人文命题。于是,她招商引资修设农村社区的方法以糜烂了结。没有外界资本注入,农村社区本身又缺乏资本,那该怎样增进社区发毡ヘ?何慧丽挑选了开展农人协作构造,资本稀缺的状况下,寄期望于农人通过协作增进农村社区的开展。

何慧丽的“农村修设”,是以人们并不太垂青的文艺运动为动身点的。从2003年起,何慧丽构造大学生到兰考的南马庄举行支农调研和支教,举办文艺运动;退息的老艺术家,也来到南马庄志愿传授村民文艺;县里的退息干部,也被发动到南马庄为农村修设饱气。外来的力气,让村民们感觉到社会的体恤,极大地暖和了人心。于是,一经是村庄开展主力军的“农村五老:雹学会了花饱的农村妇女等都举动起来,妇女文艺队、白叟协会等村民构造纷纷修立。到这时,村民们的协作热诚自然而然地要挪动到应用农村社区资源、通过协作改良生存的偏向上,生产性的农人协作社应运而生。这个“外发促内生”的进程中,“南马庄无公害大米协作社”就水到渠成地修立了。可是,村民们开展生态农业致富的激情,以及何慧丽通过农村修设探究调和城乡干系构修道道的热诚,很速碰到了冷淡的墟市规矩的强力挑衅──南马庄无公害大米,没能卖到应有的价钱。

南马庄无公害大米,因为少使化肥、不必剧毒农药,属于对状况友好的农产品,因此具有经济学上定义的“正外部性”。可是,终究是这种具有正外部性的产品却以赔本的方式退出墟市。这种状况,被经济学家们总结为“墟市失灵”。经济学家对怎样办理“墟市失灵”题目的理论议论,重要看法都认为墟市失灵时,政府应当介入,使得“外部性内部化”。然而,政府大众忙于招商引资,恒久不注重农业污染题目,也并不垂青协作社生态农业的小型实行。农业立体污染恶化,恰是农村环保遭受“墟市失灵”和“政府失灵”双重窘境的结果。

那么,怎样“双失灵”的实行中,留住既对状况有利,又对康健有利的南马庄无公害大米?迫不得已,何慧丽果真拉了几十吨大米到北京,演绎了厥后被媒体广泛报道的“传授卖大米”事情。对她卖大米的方法,言论评判分为截然差别的两面。一方面,阵势部学界和商界人士为捍卫墟市法则的理论和实行的纯粹性,对何慧丽的方法举行一系列的口诛笔伐——确实,关于大米到北京后怎样出售,何慧丽当时仿佛也没有完备念分明。可是,另一方面,热心的北京市民和少许“另类”学者对何慧丽的方法给予了极大的支撑,社会各界的力气被发动起来帮帮南马庄大米出售。到厥后,修设社会主义新农村计谋的感召下,也有商业资本以协作方式为南马庄大米供应免费的出售渠道。可是,这些热诚的帮帮无法基本上办理题目,资本的强势和唯利是图的天性,使得协作不到一年的时间内就破灭了。

资本掐断了出售渠道,可是消费者热诚不减。为了联通消费者和生产者,学者温铁军、何慧丽和毕宜民等人倡议修立了“购米包地小组”,实验生产者与消费者之间完成零中心要害的对接。所谓“购米包地”,便是生产者和消费者直接面临面:消费者依据本身需求量,向指定的生产者订购大米,并预先支付购米款;生产者则按照消费者的请求,接纳众施农户肥,少用化肥和农药的无公害标准生产大米。消费者预先支付的费用,起到了分担生产要害损害的感化;生产者因为有了预先支付的购米款,而不必独自承当生态农业转型时代农作物减产带来的经济耗损,才有可以放弃加入高化学品的生产方式。这种消费者预支付货款帮帮生产者转型的方式,国内并未几睹,到场此中的也众是持有城乡互动理念的学者和市民。这些到场“购米包地小组”的成员,他们的预付款从200元2000元不等,有的成员还带着家人应用假期到其所包地块,到场了大米的收割劳动。

“购米包地小组”当时构造的进程中,照旧一个相对松散的构造,缺乏全身心加入运作和办理的专业步队。同时,也因为运动经费有限,“购米包地小组” 修立一年之后,运动就日趋淘汰了。但“购米包地小组”运动进程中,聚集了一批认同城乡互帮协作的消费者,也积聚了城乡互帮协作的实行体验。怎样将这些积聚的人力、资源和体验保管下来而且继续发毡ヘ?温铁军、何慧丽、毕宜民等“购米包地小组”中心构造者认为,应当松散的“购米包地小组”的根底上修立一个特别的机构,一方面保持曾经变成的城乡互帮运动,另一方面,通过不时地实行,继续探究一条可继续的城乡互帮道道。

国仁城乡互帮协作社恰是“购米包地小组”的根底上修立的。部分“购米包地”小构成员为国仁的运作注入了第一笔资金。少许体恤环保和社区开展的公益基金会,如香港的社区开展伙伴(PCD),也为国仁的开展给予了资帮。这些资金对国仁完毕构造修设和保持早期运作,起到了要害的感化。除了构造者的促进,国仁城乡互帮协作社的修立,也得益于一批有众年生态农业实行和农人构造化培训体验的年青人的到场。这些来自原河北定州晏阳初农村修设学院的义务职员,学院内胜利实行了“六位一体”的生态农业,而且通过对农人构造化培训将这种生态农业推而广之。他们的到场,给国仁城乡互帮协作社带来了强劲的开展动力。原晏阳初农村修设学院的生态农业义务室对生产者协作社举行生态农业技能支撑和生产办理,协作经济义务室则协帮生产者修立起协作社构造,培养本身监视和生产办理机制。他们的起劲下,国仁城乡互帮协作社的生产者社员步队很速开展到三个,产品种类也更加完全,从本来简单的无公害大米扩展到绿色粮油、干货和少量鲜货。

以公道商业举措指导城乡的前言

国仁城乡协作社以公道商业为本人的基本理念。这个公道商业针对的既是生产者也是消费者。对都会消费者而言,公道商业于置办到货真而价实的康健农产品;对农村生产者而言,公道商业于取得合理的生产利润。现有的商业出售渠道中,超市等终端出售渠道取得了康健农产品产业的阵势部利润,生产者和消费者实都是长处受损方。商业资本应用墟市权力压低农产品收购价钱,损害了农人的长处;大幅度抬高出售价钱,则损害了消费者的长处。于是,国仁试图以公道商业举措指导城乡的前言。可是要出售进程中保持公道商业理念并禁止易,公道的价钱需求做到生产新闻透后,也需求产销两边配合商量。为此,国仁必需支付为抵达公道商业而发生的构造费用。抵达公道价钱的体例之一,便是国仁构造召开的价钱听证会。

国仁一经2006年和2007年构造过两次南马庄无公害大米的价钱听证会。2006年到场第一次大米价钱听证会的,既包罗温铁军、林家彬、何慧丽、周立等出名学者,南马庄党支部书记张砚斌等无公害大米协会的农人社员代外,也包罗部分消费者代外。听证会的气氛十分热闹。学者们起首先容了生态农业和生态价钱,生产者先容了无公害大米种植的进程,国仁发布了中国农业大学学生社团对南马庄无公害大米生产资本的调研数据,消费者代外范先生则对数据举行了审定。范先生举措消费者代外是有必定启事的:近些年来,他因为担忧食物平安题目,联合了几位朋侪北京郊区承包土地自行种植蔬菜,对绿色农业生产有必定的了解。范先生审定资本数据的合理性之后,与会的专家学者、生产者和消费者就开端一同议论大米的着末价钱。议论价钱的要害是最热闹的,议论也是争议中不时告竣同等的。举个例子来说,与会者就生态价钱的变成机制持有不赞同睹:有的人认为,外埠农人生态农业种植方式对通通自然状况都有利,于是价钱中应当加上一部分用于奖励;而另少许人则认为,南马庄离北京太远,北京市民无法享用南马庄的自然条件改良,于是差别意价钱加上鼓舞部分;有的消费者拿超市的大米价钱与南马庄大米价钱举行比较,认为南马庄大米应当参考超市订定适中价钱,不宜偏离太众,否则将直接影响消费者置办;生产者代外则从资本和利润的角度,阐述了什么样的价钱可以包管他们的基本利润、刺激他们的再生产。着末,与会代外同等赞同生产、物流等资本的根底上,加成20%的利润率,变成无公害大米的出售价钱。听证会的基本特性便是生产者和消费者可以面临面交换,包管大米种植资本的新闻对称;而资本根底上加高尚通费用以及两边都承认的利润加成,即取得最终消费价钱——可以说,听证会基本包管了大米商业的价钱公道。

公道商业的另一要点是产品德量。国仁城乡互帮协作社举措生产和消费之间的中介,必需为产品的质料供应厉厉的保证。这方面,国仁的优势于那些来自晏阳初农村修设学院的义务职员。他们中的大大都,都颠末长达五年的生态农业实行,也掌握了农人协作社培训的基本体验。于是,国仁城乡互帮协作社从一开端就具有了生态农业技能优势和开展农人协作社的体验,也与许众农人协作社都保持着精良的干系。这此中有少许农人协作社,就成为国仁城乡互帮协作社的“生产者社员”。开展的进程中,国仁逐渐变成了一套适合农村疏散小农的农产品德量监控体例,变成了一套差别于正轨认证编制的认证体例——国仁将本人的这套认证体例称为“心情认证”。所谓“心情认证”,其寄义是说认证两边的干系不是修立简单的商业法则之上的心情关连;从操作上来说,关于国仁的义务家,便是必需身体力行地到场“生产者社员”从高化学农业转向生态农业的进程,体会“生产者社员”这个进程中的艰辛,关于他们转型期的苦痛保持一种感同身受的心情关连。“心情认证”能否胜利,取决于“生产者社员”与国仁之间能否修立互信的体恤。

国仁保证产品德量上所做的另外一项重要义务,是关于成为国仁生产者社员的农户或农人协作社,保持厉谨的参观和恒久的观察。而且,与一般的观测差别的是,国仁参观的对象,不光是农村社区的自然状况,也包罗农村社区的人文状况。没有一个好的自然状况,很难种植出康健农产品,但与此同时,国仁也十分垂青社区的人文状况。良性的农村办理可以改良社区人文状况,创制出良性的协作文明,繁殖诚信、互帮。协作化开展到必定程度,才干发育出互相监视的机制;也只要渐渐健康这些良性因素,才干从基本上保证农产品德量。

城乡互帮的当下命题:培养消费者协作社

国仁修立至今曾经两年众余,国仁农村修设现行的开展思道收到了必定的效果,产品由简单的无公害大米扩展到米、面、粮、油等众种产品。可是生产者社员生产出来的康健农产品,仍然面临着出售窘境。国仁关于消费者社员的开展义务,到目前为止,仍然希望迟缓。关于国仁的开展来说,关于城乡的互动干系来说,培养消费者协作社,是目前十分急切的义务。

“消费者协作社”是相关于“生产者协作社”来说的消费者的构造情势。对此可以参照的对象是香港和台湾的消费者运动。香港和台湾的消费者自愿性强,消费者构造义务也就比较好做。比如说,“台湾主妇联盟”最早的成员便是几位家庭主妇,她们修立这个联盟的动身点不过便是为了保证家人康健、寻找平安食物这些往常生存的需求。厥后,呼应她们召唤的主妇们越来越众,目前这个构造内部的出售额,曾经以万万计了。港台地区的消费者运动的被页粳也是告急的食物平安题目,而促进消费者构造、消费者协作社变成的,恰是那些每天要和食物打交道的普一般通的家庭主妇。

中国大陆的食物平安题目虽然越来越告急,但只依托消费者的食物平安看法只怕起不到基本的感化,办理食物平安题目,也需求消费者的自愿到场,需求修设须要的构造渠道。然而,实行操作照旧艰难重重:一方面,一般的出售渠道不承受国仁的“心情认证编制”,而一般出售编制也无法完备取信于消费者;另一方面,消费者广泛面临庞大的义务压力,保证食物平安方面也是心众余力缺乏。于是,国仁需求开辟新的渠道和消费者修立联系,以国仁的自愿来促进消费者的觉悟。什么叫消费者的觉悟?那便是消费者看法到,他们的消费方法可以决议生产者的生产方法,可以影响政府的计划,指导社会的开展偏向。有了“觉悟”的消费者,就有可以扩展消费者协作社,也为城乡互动的良性发睁开辟了新的空间。

修设消费者协作社的题目上,国仁目前正出力于开掘以社区为根底的“配合置办”渠道。配合置办,是“团购”的一种情势;国仁城乡互帮协作社的“团购”,差别于一般原理上只为取得较低价钱的“团购”,它融入了国仁支撑生态农业和公道商业的公益因素。2009年3月下旬,国仁与万科西山庭院的业主协作,该小区举办了以“食物平安与城乡互动”为中心的公益讲座。讲座邀请来了顺义的一位农场主,小区的业主们讲座上直接和这位农场主面临面交换,了解农场修设生态农业的基本状况。颠末这场有益的交换,一位万科西山庭院的业主,自愿将小区内二十众户消费者构造一同,变成了初具范围的配合置办群体。 “社区支撑农业”的看法,也正这种点滴的实行中寻找本人的新情势。

以小区、社区为基地,促进消费者协作社的修设,目前来说只是方才开端。可是食物平安题目日益告急的大配景下,假如我们将消费者的构造修修立于一种往常生存的渠道中,消费者协作社的开展,也未尝不会如港台地区的现状相同取得精良的效果。这一条实行探究的道道上,国仁将自始自终地承袭公道商业和生态农业的理念,将农园与社区举行农业对接,形资当地生产者和当地消费者互动的新场面。

(作家单位:国仁城乡互帮协作社)